為了規(guī)范公司礦業(yè)權(quán)的管理,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、國務院240號令《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、國務院241號令《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和國務院242令《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》,結(jié)合省廳相關規(guī)定和公司的具體情況,特制定本辦法。
一、探礦權(quán)的管理
1.探礦權(quán)的新立
探礦權(quán)首次設置必須按照現(xiàn)行政策經(jīng)總經(jīng)理辦公會議研究決定,確定礦區(qū)范圍(坐標)和相關地質(zhì)資料,安排資料收集和實施方案的編制、送審。生產(chǎn)技術部負責按照自然資源部門的要求完善申請材料(經(jīng)濟工作部負責提供礦權(quán)人開戶銀行的資金證明),申請材料的報送、各級自然資源部門調(diào)查函的索取、批復后探礦權(quán)使用費的繳納及領證工作。
2.探礦權(quán)延續(xù)變更
探礦權(quán)的延續(xù)變更的正常辦理工作,由生產(chǎn)技術部負責。涉及礦權(quán)面積、主要勘查礦種、勘查工作階段及特殊問題的變更須經(jīng)總經(jīng)理辦公會議研究或公司技術負責人確定、總經(jīng)理同意,按照相關要求報送相應材料,必要時由公司領導或指定熟悉工作區(qū)情況的負責人出面向?qū)徟鷻C關說明變更的詳細事由。
3、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓
探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)總經(jīng)理辦公會議研究決定,并報上級主管部門同意后方可履行轉(zhuǎn)讓程序。
因涉及到國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂前由承擔項目勘查工作的項目組提交勘查報告或地質(zhì)工作總結(jié),由公司委托礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)對探礦權(quán)的價值進行評估,并將評估結(jié)果報告上級主管單位備案,轉(zhuǎn)讓金額不得低于評估金額。
與受讓方的洽談應由公司主要負責人三人以上組成,洽談結(jié)果必須經(jīng)總經(jīng)理辦公會議通過并上報上級主管部門批準后方可簽訂正式轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
由生產(chǎn)技術部負責轉(zhuǎn)讓申請材料的編制和有關手續(xù)的辦理工作。
4.探礦權(quán)保留
探礦權(quán)是否保留由總經(jīng)理辦公會議研究確定,對于需要辦理保留的探礦權(quán),由公司責成項目承擔單位定時向生產(chǎn)技術部提交項目備案的地質(zhì)勘查報告和評審、資源量備案、地質(zhì)資料匯交等相關資料(證明)原件,生產(chǎn)技術部負責申報材料的編制和保留手續(xù)的辦理工作。
5、探礦權(quán)注銷
探礦權(quán)注銷需經(jīng)總經(jīng)理辦公會議研究決定,認為礦權(quán)需注銷時,由生產(chǎn)技術部根據(jù)項目地質(zhì)勘查工作成果和相關文件起草探礦權(quán)注銷請示報告,經(jīng)分管領導審定,報集團公司批復同意后,由生產(chǎn)技術部負責編制探礦權(quán)注銷申請材料、辦理礦權(quán)注銷手續(xù)。
6、探礦權(quán)公示
公示工作由生產(chǎn)技術部負責,要確保需公示的探礦權(quán)一個不漏的完成公示工作。
對本年度內(nèi)開展勘查工作的礦權(quán),任務書、勘查投入、完成的工作量、取得的主要成果由實施勘查工作的單位提供,對本年度完成的勘查投入,由財務部門提供各項勘查的投入情況,年度工作人員及工作的月數(shù),生產(chǎn)技術部根據(jù)所提供資料如實編寫公示材料,完成公示工作。
對當年未開展勘查工作的礦權(quán),由生產(chǎn)技術部根據(jù)前期工作分解工作量(確保政策要求的最低勘查投入),編制公示材料,經(jīng)生產(chǎn)技術部負責人審查,后報送隊主管領導和法人代表,待研究決定公示的工作量及投入情況和參加的人員情況后,由生產(chǎn)技術部完成公示工作。
7、勘查許可證的管理
勘查許可證領回后,交由公司行政工作部保管,行政工作部對需要借用或復印的單位或個人,必須辦理相應的借用手續(xù),經(jīng)分管領導批準后方可將原件或復印件交付需要方,原件必須按時收回,對復印件需注明用途、再次復印和未加蓋公章無效的字樣,任何人不得私自外泄隊礦權(quán)的證件及相關信息。
8、探礦權(quán)管理年度總結(jié)
探礦權(quán)管理的年度工作總結(jié)報告由生產(chǎn)技術部負責編寫,生產(chǎn)技術部在當年十二月底前,向公司提交本年度礦權(quán)的管理工作情況總結(jié)報告(存在的問題、下一年度的工作計劃和建議),同時編制出本年度礦權(quán)設置情況表。
9、礦權(quán)申辦資料的管理
對每一年度辦理礦權(quán)手續(xù)的資料(含公示材料)要分類保管,以確保下一步辦理礦權(quán)手續(xù)時資料的連續(xù)和完整,不得向外泄露生產(chǎn)技術部理材料。
二、采礦權(quán)管理
1、采礦權(quán)新立
新設立采礦許可證的決定需經(jīng)辦公會議研究,并確定礦區(qū)范圍(拐點坐標)、開發(fā)礦種和開采規(guī)模,提供礦權(quán)人的相關證照等資料,由生產(chǎn)技術部負責采礦許可證的申請辦理工作。
采生產(chǎn)技術部理所需開發(fā)利用方案、地質(zhì)環(huán)境恢復治理方案、環(huán)境影響報告表或報告書、水土保持方案的編制單位由生產(chǎn)技術部負責聯(lián)系,需同時提供兩家以上具備資質(zhì)的單位和收費標準,經(jīng)總經(jīng)理辦公會議研究決定后實施。
采礦許可證辦理后統(tǒng)一交公司行政工作部保管。礦山企業(yè)組建后交企業(yè)保管。
2、采礦權(quán)延續(xù)
采礦許可證到期由礦山企業(yè)負責辦理延續(xù)手續(xù);若未組建礦山企業(yè)則由生產(chǎn)技術部負責辦理延續(xù)手續(xù)。
3、采礦權(quán)變更
采礦權(quán)變更內(nèi)容均要由董事會/總經(jīng)理辦公會議研究決定,方可辦理變更手續(xù),生產(chǎn)經(jīng)營中的礦山企業(yè)自行辦理礦權(quán)變更手續(xù),若未生產(chǎn)者則由生產(chǎn)技術部負責辦理礦權(quán)變更手續(xù)。對具體情況要求如下:
礦山企業(yè)名稱/法人的變更,應提供董事會的相關決議/任命文件。
開采方式、開采規(guī)模的變更,應提供重新編制并評審的開發(fā)利用方案。
開采范圍、開采標高的變更,應提供重新編制并評審的地質(zhì)勘查報告,并重新編制開發(fā)利用方案、地質(zhì)環(huán)境恢復治理方案、環(huán)境影響報告表或報告書、水土保持方案等,逐級報送國土資源部門審批。
4、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓
采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)總經(jīng)理辦公會議研究決定,并報上級主管單位同意后方可進入轉(zhuǎn)讓程序。
涉及國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓,須由公司委托礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)對采礦權(quán)的價值進行評估,評估結(jié)果應報告上級主管單位同意并備案,轉(zhuǎn)讓金額不得低于評估金額。
與受讓方的洽談應由公司主要負責人三人以上進行,洽談成功后經(jīng)總經(jīng)理辦公會議審查通過,報上級主管單位批準后,方可簽訂正式轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
由生產(chǎn)技術部負責轉(zhuǎn)讓申請材料的編制和有關手續(xù)的辦理工作。
5、采礦權(quán)公示
已經(jīng)設立礦山企業(yè)的采礦權(quán)公示由礦山企業(yè)按時完成,若未設立礦山企業(yè)的則由生產(chǎn)技術部負責公示。公示資料必須符合礦權(quán)所在地國土資源部門的公示材料編制要求,并報請分管領導和法人代表經(jīng)研究決定公示內(nèi)容后,方可公示。
6、采礦權(quán)注銷
采礦權(quán)注銷必須經(jīng)企業(yè)董事會研究形成決議,報股東所屬單位同意并出具意見書,再與礦業(yè)權(quán)管理部門協(xié)商一致方可行使注銷程序。
礦山閉坑地質(zhì)報告的編寫單位由礦山企業(yè)或生產(chǎn)技術部聯(lián)系并報公司簽訂編制合同并備案。
7、采礦權(quán)申辦材料的管理
生產(chǎn)技術部對每一年度辦理礦權(quán)手續(xù)的材料(含公示材料)要分類保管,以確保下一步辦理礦權(quán)手續(xù)時資料的連續(xù)和完整,不得泄露生產(chǎn)技術部理材料及相關信息。
三、外協(xié)探礦權(quán)的管理
1、礦權(quán)新立、延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓管理
礦權(quán)新立或首次將勘查單位變更為我單位的,礦權(quán)人要向我單位繳納管理費,管理費收取金額按照普查階段不低于20000元/次,詳查階段不低于25000元/次,勘探階段不低于30000元/次的標準收取。
礦權(quán)延續(xù)、變更:探礦權(quán)的勘查資質(zhì)使用或變更為我單位后,若礦權(quán)人委托我單位實施了勘查工作,則辦理礦權(quán)延續(xù)、變更手續(xù)時不收取管理費用;若礦權(quán)人上一階未實施勘查工作或未由我單位承擔勘查工作,則辦理礦權(quán)延續(xù)、變更需向我單位繳納管理費用,收取金額按照隊規(guī)定的收費標準收取。
辦理礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)時分兩步進行,第一步是報送轉(zhuǎn)讓申請材料時收取前述相應階段手續(xù)費的50%,轉(zhuǎn)讓批復后辦理變更時再收取前述相應階段手續(xù)費的50%。
2、資料的審查
資料審查包含兩部分,一部分是《實施方案》和《地質(zhì)總結(jié)(報告)》的審查,另一部分是其它申請材料的審查。
(1)《實施方案》和《地質(zhì)總結(jié)(報告)》的審查由總工辦負責。生產(chǎn)技術部收到外協(xié)礦權(quán)的有關材料后,負責將《實施方案》和《地質(zhì)總結(jié)(報告)》部分移送總工辦,由總工辦組織相關專家評審。
(2)外協(xié)礦權(quán)其它申請材料的審查由生產(chǎn)技術部負責。
3、手續(xù)的辦理
各項審報材料完成后,由生產(chǎn)技術部負責手續(xù)的辦理,由生產(chǎn)技術部辦事人員填寫《外協(xié)礦權(quán)辦理表》,生產(chǎn)技術部負責人審查簽字,經(jīng)濟工作部繳納相關費用,經(jīng)濟工作部辦理人員收費、出示收據(jù),并在辦理表上簽字加蓋財務公章,再經(jīng)主管領導和隊法定代表人簽字,最后到行政工作部據(jù)《外協(xié)礦權(quán)辦理表》加蓋單位公章。
《外協(xié)礦權(quán)辦理表》留存行政工作部。
本辦法由生產(chǎn)技術部負責解釋。
本辦法自印發(fā)之日起施行。
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