第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)對(duì)檔案管理的要求,提高檔案的利用效率,使檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化。根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及《陜西省檔案管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,制定辦法。
第二條 辦法所指檔案包括文書(shū)檔案和印章檔案。文書(shū)檔案是指公司及所屬各公司在各項(xiàng)工作活動(dòng)過(guò)程中形成的各種門(mén)類(lèi)和載體的記錄。印章檔案是指公司及所屬各公司在工作活動(dòng)中形成的,失去現(xiàn)行效用的印章,是一種具有特殊載體形態(tài)并有特殊保存價(jià)值的檔案。
辦法所指檔案不包括專(zhuān)業(yè)類(lèi)檔案,如科技檔案、財(cái)務(wù)檔案、人事檔案等。
第二章 管理及職責(zé)
第三條 公司檔案管理堅(jiān)持集中管理與分散整理相結(jié)合的原則,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、部門(mén)立卷的方式進(jìn)行。
第四條 公司行政工作部對(duì)所屬各公司檔案管理工作負(fù)有指導(dǎo)、管理、檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的職責(zé),同時(shí)承擔(dān)公司檔案管理的具體工作。
第五條 公司所屬各公司負(fù)責(zé)公司的檔案管理工作。各公司配備專(zhuān)職或兼職檔案管理人員,承擔(dān)公司的檔案管理工作,并保持人員的相對(duì)穩(wěn)定。
第六條 檔案管理人員的主要工作職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案管理法律法規(guī)和規(guī)章制度,建立公司檔案工作各項(xiàng)管理制度。
(二)指導(dǎo)公司部門(mén)文書(shū)立卷人員做好文件資料、歸檔印章的收集、整理工作。
(三)負(fù)責(zé)公司檔案的管理和利用工作,并按有關(guān)規(guī)定做好檔案移交和銷(xiāo)毀工作。
(四)負(fù)責(zé)檔案庫(kù)房?jī)?nèi)務(wù)管理,確保檔案完整、安全。
第七條 公司及所屬各公司的職能部門(mén)是公司檔案立卷的責(zé)任主體。檔案的初期收集、整理工作由部門(mén)確定的文書(shū)立卷人在部門(mén)完成。
第八條 部門(mén)文書(shū)立卷人員的主要工作職責(zé):
(一)收集、整理部門(mén)文件資料、歸檔印章,定期移交歸檔。
(二)協(xié)助聯(lián)合發(fā)文部門(mén)做好文件資料歸檔工作。
第三章 歸檔標(biāo)準(zhǔn)
第九條 文書(shū)材料的歸檔范圍
(一)反映公司主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌的,對(duì)公司發(fā)展和歷史研究具有參考利用價(jià)值的文件資料。
(二)公司工作活動(dòng)中形成的在維護(hù)國(guó)家、公司和職工權(quán)益等方面具有憑證價(jià)值的文件資料。
(三)公司需要貫徹執(zhí)行的上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的文件資料;指導(dǎo)所屬單位的文件材料;所屬單位報(bào)送的重要文件資料。
(四)其他對(duì)公司工作具有考查利用價(jià)值的文件資料。
第十條 文書(shū)材料的不歸檔范圍
(一)上級(jí)機(jī)關(guān)的文件資料中,普發(fā)性不需要公司辦理的文件材料,任免、獎(jiǎng)懲非公司工作人員文件材料,供工作參考的抄送等。
(二)公司文件資料中的重份文件,無(wú)查考利用價(jià)值的事務(wù)性、臨時(shí)性文件,一般性文件的歷次修改稿、校對(duì)稿,無(wú)特殊保存價(jià)值的信封,不需辦理的一般性職工群眾來(lái)信、電話(huà)記錄,各部門(mén)相互抄送的文件材料,公司參加非主管單位召開(kāi)的會(huì)議帶回的不需要貫徹執(zhí)行和無(wú)查考利用價(jià)值的文件材料。
(三)同級(jí)部門(mén)的文件材料中,不需貫徹執(zhí)行的文件材料,不需辦理的抄送文件材料。
(四)下屬公司的文件材料中,供參閱的簡(jiǎn)報(bào)、情況反映,抄報(bào)或越級(jí)抄報(bào)的文件材料。
第十一條 凡屬公司歸檔范圍的文件材料,各部門(mén)必須按有關(guān)規(guī)定向公司行政工作部移交,實(shí)行集中統(tǒng)一管理,任何個(gè)人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。
第十二條 印章的歸檔范圍
公司通過(guò)正式文件廢止使用的印章:
(一)公司的黨政公章、法人印章。
(二)公司各部門(mén)、下設(shè)機(jī)構(gòu)的部門(mén)(機(jī)構(gòu))印章。
(三)公司各類(lèi)專(zhuān)用章。如財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、合同專(zhuān)用章等。
(四)人名章(會(huì)計(jì)、出納等專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)需要刻制的印章)。
(五)公司根據(jù)需要,經(jīng)審批,刻制的具有保存價(jià)值的其它印章。
第十三條 不歸檔印章的管理
(一)不歸檔范圍:嚴(yán)重破損的印章;一般事務(wù)性工作(收發(fā)文等)使用的印章。
(二)不歸檔印章在新印章啟用后,由使用部門(mén)將其交由公司檔案管理部門(mén)統(tǒng)一銷(xiāo)毀。
第四章 文件資料的整理
第十四條 文件資料整理原則:遵循文件的形成規(guī)律,保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系,區(qū)分不同價(jià)值,便于保管利用。
第十五條 公司文書(shū)檔案保管期限定為永久、定期兩種。定期分為30年、10年。
(一)永久保管的檔案主要包括:
1.公司設(shè)立、合并、分立、改制或其他變動(dòng)過(guò)程中形成的文件材料,公司董事會(huì)的構(gòu)成、變更、召開(kāi)會(huì)議、履行職責(zé)和維護(hù)權(quán)益的文件材料;
2.公司資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)登記、評(píng)估與證明文件材料,資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、租賃、變更、保護(hù)等憑證性文件材料,對(duì)外投資文件材料;公司基本金核算、確認(rèn)、劃轉(zhuǎn)、變更等文件材料;
3.公司發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、重大改革、年度計(jì)劃和總結(jié)文件材料,內(nèi)部管理制度、規(guī)定、辦法等文件材料;
4.公司召開(kāi)重要會(huì)議、舉辦重大活動(dòng)等形成的主要文件材料;
5.公司組織實(shí)施的重大項(xiàng)目,勘查或建設(shè)工程、編制的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等重要文件材料;
6.公司關(guān)于重要問(wèn)題向上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示、報(bào)告、報(bào)表及上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示、復(fù)函等文件材料;
7.公司機(jī)構(gòu)演變、人事任免、職稱(chēng)評(píng)聘等人力資源管理的重要文件材料;公司涉及職工權(quán)益的其他重要文件材料;企業(yè)文化建設(shè)文件材料;
8.公司房屋買(mǎi)賣(mài)、土地征用,重要的合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料;
9.公司與有關(guān)單位正式簽訂的合作協(xié)定、協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議、議定書(shū)等重要文件材料;
10.上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于公司主管業(yè)務(wù)的重要文件材料和需要公司辦理的重要文件材料;
11.同級(jí)機(jī)關(guān)、所屬單位關(guān)于重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的報(bào)告、來(lái)函、請(qǐng)示與公司的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。
12.公司在出國(guó)或出境考察、參加國(guó)際會(huì)議,接待來(lái)訪(fǎng)等外事活動(dòng)中形成的文件材料。
13.公司黨群工作、經(jīng)營(yíng)管理工作的重要文件材料;
(二)定期保管的檔案主要包括:
1.公司職能活動(dòng)中形成的一般性業(yè)務(wù)文件材料;公司資本金管理、資產(chǎn)管理、涉及職工權(quán)益的一般性文件材料;
2.公司召開(kāi)會(huì)議、舉辦活動(dòng)等形成的一般性文件材料;
3.公司人事管理工作中形成的一般性文件材料;
4.公司與其他單位形成的一般性合同、協(xié)議等文件材料;
5.公司關(guān)于一般性問(wèn)題的請(qǐng)示、報(bào)告與上級(jí)機(jī)關(guān)給予的批復(fù)、批示、復(fù)函,一般性工作報(bào)告、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等;
6.上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于公司主管業(yè)務(wù)的一般性文件材料;
7.上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的非公司主管業(yè)務(wù)但要公司貫徹執(zhí)行的文件材料;
8.所屬單位關(guān)于一般性業(yè)務(wù)問(wèn)題的請(qǐng)示、報(bào)告、來(lái)函與的批復(fù)、復(fù)函等文件材料;
9.公司所屬單位、各部門(mén)工作或?qū)m?xiàng)工作規(guī)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、重要專(zhuān)題報(bào)告和年度、半年、季度、月份計(jì)劃、總結(jié)等文件材料;
10.公司參加國(guó)家和社會(huì)活動(dòng)的一般性文件材料;公司接待重要來(lái)賓的工作計(jì)劃、方案等一般性文件材料。
第十六條 公司應(yīng)歸紙質(zhì)文件材料中,有重要修改意見(jiàn)和批示的修改稿及有發(fā)文稿紙或文件處理單的,應(yīng)與文件正本,定稿一并歸檔。
第十七條 公司對(duì)應(yīng)歸檔電子文件的元數(shù)據(jù),背景信息等要進(jìn)行相應(yīng)歸檔,各部門(mén)應(yīng)協(xié)助行政工作部做好電子文件的歸檔工作。
第十八條 辦公自動(dòng)化系統(tǒng)產(chǎn)生的文件屬于歸檔范圍的,應(yīng)通過(guò)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到檔案管理系統(tǒng)中按本規(guī)定要求進(jìn)行整理歸檔,審核無(wú)誤后,打印形成紙質(zhì)材料歸檔。
第十九條 歸檔責(zé)任。各部門(mén)負(fù)責(zé)收集、整理部門(mén)產(chǎn)生、辦理的應(yīng)歸檔的文件材料,整理相關(guān)照片、錄音、錄像、實(shí)物等,并向公司行政工作部移交、歸檔。
部門(mén)聯(lián)合行文及聯(lián)合承辦重大活動(dòng)、召開(kāi)會(huì)議形成的文件材料,由主辦部門(mén)負(fù)責(zé)歸檔,協(xié)辦部門(mén)要將有關(guān)資料交于主辦部門(mén),不得據(jù)為已有或拒絕歸檔。
第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行,原《檔案管理辦法》(陜地綜發(fā)〔2017〕56號(hào))同時(shí)廢止。
附件:陜西地礦綜合地質(zhì)大隊(duì)有限公司檔案保管期限表
第五章 印章整理
第十八條 印章檔案由公司檔案管理部門(mén)集中統(tǒng)一管理或移交上級(jí)公司檔案管理部門(mén),任何個(gè)人和部門(mén)不得據(jù)為已有。
第十九條 歸檔時(shí)間
(一)印章檔案實(shí)行即時(shí)歸檔。即在印章廢止使用或新印章啟用后,舊印章即刻進(jìn)行歸檔。
(二)舊印章在廢止使用后,如公司在業(yè)務(wù)過(guò)渡期間需使用舊印章進(jìn)行業(yè)務(wù)銜接時(shí),須制作舊印章印模先行歸檔備案,待銜接業(yè)務(wù)完成后將舊印章進(jìn)行歸檔。
第二十條 歸檔要求
(一)上級(jí)公司配發(fā)的黨政公章和法人印章,由公司檔案管理部門(mén)收集整理,移交上級(jí)公司歸檔。
(二)公司各職能部門(mén)印章、專(zhuān)用印章、公司自行刻制的具有保存價(jià)值的其它印章,由部門(mén)移交公司檔案管理部門(mén)歸檔。
第二十一條 印章整理
(一)印章整理應(yīng)遵循其形成規(guī)律,堅(jiān)持集中分類(lèi)、區(qū)分價(jià)值、便于保管利用的原則。
(二)整理要求:印章檔案單獨(dú)設(shè)類(lèi),集中保管。
(三)保管期限:印章檔案保管期限分為永久類(lèi)和定期類(lèi)(15年)。
永久類(lèi)—公司對(duì)外行文使用的黨政公章、法人章,及其辦事機(jī)構(gòu)(行政工作部)印章。
定期類(lèi)—公司內(nèi)設(shè)部門(mén)或下設(shè)公司和業(yè)務(wù)工作印章。
(四)排序:印章檔案按公司--內(nèi)設(shè)部門(mén)或下設(shè)公司--保管期限--枚號(hào)順序逐盒排列。
(五)檔號(hào):印章檔案整理完畢后在印章盒上編制檔號(hào),以固定排序位置。
印章檔案的檔號(hào)由“印章檔案代號(hào)”、“保管期限代號(hào)”、“部門(mén)或下設(shè)公司”和“印章枚號(hào)”等組成,用漢語(yǔ)拼音字母、阿拉伯?dāng)?shù)字及連接號(hào)“--”混合編制。格式:印章檔案代號(hào)--保管期限代號(hào)--部門(mén)或下設(shè)公司代號(hào)--印章枚號(hào)。
印章檔案代號(hào):使用漢語(yǔ)拼音字母“YZ”代表“印章檔案”。保管期限代號(hào):使用漢語(yǔ)拼音字母“YJ”代表“永久”;使用漢語(yǔ)拼音字母“DQ”代表“定期”。
部門(mén)或下設(shè)公司代號(hào):以部門(mén)名稱(chēng)或下設(shè)公司規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)每個(gè)字的漢語(yǔ)拼音首個(gè)字母代表。
印章枚號(hào):根據(jù)印章檔案在最后一級(jí)類(lèi)目中的排列順序,用阿拉伯?dāng)?shù)字按流水方式編制枚號(hào)。
(六)目錄:印章檔案保管目錄按檔號(hào)順序組織條目,根據(jù)保管期限的不同,分別裝訂成冊(cè)。
印章檔案目錄項(xiàng)目—公司、部門(mén)(下設(shè)公司)、保管期限、枚號(hào)、印模、使用起止時(shí)間、印材、備注等。
印!谀夸浬狭羧∮≌掠∧。
使用起止時(shí)間—填寫(xiě)印章啟用(或制作)和失效的時(shí)間。
印材—填寫(xiě)印章的制作材料。如:銅、橡膠、有機(jī)玻璃等。
(七)裝盒:相同保管期限的印章,依印章排列順序裝盒。
盒內(nèi)印章按從左至右,從上至下的順序排放。
鋼印等特大型印章,直接排列上架。
第二十二條 印章檔案盒:歸檔印章置于規(guī)定檔案盒具內(nèi)。檔案盒平置疊放。盒內(nèi)從上到下的排列順序?yàn)椋河∧?-備考表--印章。
(一)印章檔案盒盒蓋、盒脊分別填寫(xiě)公司、部門(mén)或下設(shè)公司、保管期限、起止枚號(hào)等項(xiàng)目。
(二)印模單:印模單放置在檔案盒內(nèi),采用A4型紙張制作,印模在紙張上的排列方式須與該盒內(nèi)印章檔案的排列方式一致,每個(gè)印模標(biāo)注與之相對(duì)應(yīng)的印章檔案的檔號(hào)。
(三)備考表:備考表填寫(xiě)盒內(nèi)印章檔案的數(shù)量、完整性、公司、部門(mén)或下設(shè)公司、保管期限、起止枚號(hào)等項(xiàng)目。并簽注整理人和整理時(shí)間。
第六章 檔案移交
第二十三條 部門(mén)文書(shū)立卷人對(duì)上年度形成的文件資料收集整理后,在年度6月底前向公司檔案管理部門(mén)進(jìn)行移交歸檔。
第二十四條 歸檔移交的要求
(一)文件完整齊全,對(duì)已破損的文件給予修補(bǔ)或補(bǔ)救,字跡模糊或易退變的文件給予復(fù)制,所使用的書(shū)寫(xiě)材料、紙張、裝訂材料等符合檔案保護(hù)要求。
(二)歸檔移交的文件資料符合有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)。文書(shū)檔案移交時(shí),簽發(fā)手續(xù)、密級(jí)、保管期限齊全完整,編號(hào)正確。
填寫(xiě)規(guī)范歸檔目錄一式三份及電子版,履行交接手續(xù)。
第二十五條 接收檔案:檔案管理部門(mén)按歸檔標(biāo)準(zhǔn)和要求,逐件檢查后接收檔案。
第七章 管理與利用
第二十六條 檔案調(diào)(查)閱程序。
(一)調(diào)閱審批。
1、調(diào)檔人員填寫(xiě)調(diào)卷審批單;
2、調(diào)卷部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審核;
3、檔案管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批。
外公司調(diào)檔須持公司介紹信、個(gè)人身份證明等,辦理調(diào)檔審批手續(xù)。
(二)手寫(xiě)體檔案,僅限于工作人員在場(chǎng)時(shí)查閱,不得借離檔案室。
(三)借閱時(shí)間。檔案借閱時(shí)間最長(zhǎng)為10天,因工作需要不能如期歸還的,須經(jīng)檔案主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(四)借閱要求。借閱檔案材料不得污損、涂改和轉(zhuǎn)借;未經(jīng)批準(zhǔn),不得摘抄,復(fù)印和拍照。
(五)密級(jí)檔案
1、密級(jí)檔案不能復(fù)印。
2、密級(jí)檔案不能帶出檔案室,僅限于檔案室內(nèi)查閱。
3、調(diào)閱密級(jí)檔案須調(diào)卷部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審核、保密委辦公室主任審批。
4、密級(jí)檔案僅限于公司職工調(diào)閱,外公司人員不予調(diào)閱。
(六)印章檔案僅限于在檔案室使用。
(七)現(xiàn)行檔案非因公事由不得查閱。
(八)實(shí)物檔案借閱嚴(yán)格履行調(diào)閱手續(xù)。聲像檔案原版原則上不得借離檔案室,如有特殊情況,可復(fù)制借用。
第二十七條 檔案鑒定與銷(xiāo)毀。檔案鑒定銷(xiāo)毀工作由公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。公司成立由有關(guān)部門(mén)參與的檔案鑒定小組,在對(duì)銷(xiāo)毀檔案審查后,提交檔案鑒定報(bào)告,經(jīng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行銷(xiāo)毀。
第二十八條 檔案銷(xiāo)毀前須登記造冊(cè),并由兩人以上在指定地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)銷(xiāo)。檔案銷(xiāo)毀的清冊(cè)永久保存。
第二十九條 庫(kù)藏檔案的管理。檔案管理人員要定期對(duì)庫(kù)藏檔案進(jìn)行清理核對(duì),確保其完整、準(zhǔn)確。同時(shí)根據(jù)保管期限進(jìn)行價(jià)值鑒定,提出無(wú)繼續(xù)保存價(jià)值檔案的銷(xiāo)毀意見(jiàn)。
第三十條 檔案庫(kù)房管理須符合有關(guān)檔案管理規(guī)定的要求,配備防盜、防火、防潮、防有害生物的必要設(shè)施;采取有效措施,防止光射、塵埃、有害氣體對(duì)檔案的危害。
第八章 附 則
第三十一條 在公司檔案管理信息化工作實(shí)施前,OA系統(tǒng)產(chǎn)生的文件材料轉(zhuǎn)化為紙質(zhì)材料后,按辦法歸檔管理;檔案管理信息化工作實(shí)施后,公司將出臺(tái)相應(yīng)辦法對(duì)該類(lèi)文件材料進(jìn)行歸檔管理。
第三十二條 辦法適用于公司及所屬各公司的檔案管理工作。
第三十三條 辦法由公司行政工作部負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 辦法自印發(fā)之日起施行。
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